丰都县优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《丰都县优化“新农人”营商环境八条措施》的通知
大中小丰营商办发〔2023〕2号
丰都县优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《丰都县优化“新农人”营商环境八条措施》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门，有关单位：
《丰都县优化“新农人”营商环境八条措施》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
丰都县优化营商环境工作领导小组办公室
（丰都县发展和改革委员会代章）
2023年 7月 6日
丰都县优化“新农人”营商环境八条措施
为优化“新农人”营商环境，支持“新农人”市场主体发展壮大，特制定以下措施。
一、问题闭环。设立“新农人”诉求问题热线电话（70605883），通过受理登记、梳理交办、办理反馈、督办催办、办结销号、回访评价、季度通报七个环节实现“新农人”诉求即收即办、闭环落实（县农业农村委）。同时，将“新农人”诉求问题办理情况纳入乡镇（街道）营商环境考核（县发展改革委、县农业农村委、县工商联）。
二、专员服务。帮扶干部对“新农人”行政审批事项等实行代办、帮办，每年帮扶干部为“新农人”解决1件以上实事，帮扶成效作为干部选拔任用、年度考核、职级晋升的重要参考（县委组织部）。
三、专项监督。畅通“信、访、网、电”举报渠道，多渠道收集“新农人”方面的问题线索，并建立专门台账，限期办结、对账销号，确保快查快结。聚焦“新农人”政策落实、干部作风等情况开展监督，督促乡镇（街道）、有关职能部门、村居干部优化“新农人”服务（县纪委监委）。每年组织“新农人”代表对乡镇（街道）服务“新农人”情况进行测评，测评结果纳入乡镇（街道）农业农村工作专项考核之中综合运用（县委组织部、县农业农村委）。
四、融资支持。通过“新农人”涉农信用信息归集，探索“新农人贷”产品与“信易贷•渝惠融”平台融合，实现“新农人”融资贷款不见面审批和“秒批秒贷”，力争今年“新农人”贷达到2亿元（县发展改革委、县金融服务中心）。
五、优化审批。在县行政服务中心设置新农人办事“绿色通道”，实行新农人“一件事一次办”套餐式服务，为新农人开办企业提供全程一站式办理，并免费提供首套印章刻制、证照邮寄；推广“网上办、掌上办”，在“种畜禽生产经营许可、蜂种生产经营许可证核发、食用菌菌种生产经营许可证核发”等事项上使用告知承诺替代部分申请材料，切实减少新农人办事成本（县政府办公室、县市场监管局、县行政服务中心、县农业农村委）。
六、守信践诺。承诺兑现，对乡镇（街道）、村（居）向“新农人”作出承诺后不兑现的，经查实后在信用工作中扣分，防止“新官不理旧账”“承诺不兑现”（县发展改革委）。政策兑现，每半年清理一次“新农人”22项政策享受落实情况，专题报告县政府（县农业农村委）。
七、柔性监管。柔性执法，依法依规开展行政执法，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单及行政处罚不罚免罚规定，对“新农人”市场主体在生产经营活动中的轻微违法行为且及时改正没有造成危害后果的，不予处罚，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，倡导教育为主、不予处罚（县司法局）。审慎监管，落实“ 双随机、一公开”制度。坚持“有事报道，无事不扰”，探索“不见面监管”，减少对“新农人”正常生产经营的干扰，为“新农人”营造良好的生产经营环境（县市场监管局）。
八、细化落实。各行业部门要具体细化措施，保证可操作性，并将细化方案报县发展改革委备案，每季度落实情况报县发展改革委服务业发展科。同时，县纪委监委机关会同县发展改革委、县农业农村委、县工商联等部门不定期抽查和核实落实情况。
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